[2008.05.07. 18:47]
A közeljövőben módosíthatják az önkormányzati törvényt
Az ÁSZ több éves tapasztalatai alapján arra a következtetésre jutott, hogy az önkormányzati rendszer megérett a reformra, mert a szektor felgyorsult eladósodásával
„ott egyre nagyobb mértékben összpontosulnak a magyar államháztartás fiskális kockázatai.” Ráadásul az EU-források felhasználása miatt növekszik a szektor jelentősége, „de pénzügyei és vagyongazdálkodása az államháztartás egészét (is) potenciálisan fenyegető kockázatokkal terheltek! Erre az önkormányzati feladatok és a finanszírozási rendszer áttekintése nélkül nem adható valódi megoldás.”
Jelenleg az Országgyűlés előtt van az Ötv. módosítására vonatkozó törvényjavaslat a hitelfelvételi korlát (adósságkorlát) szabályozásának módosításáról. A korlátozottan forgalomképes vagyontárgyakról történő rendelkezésre vonatkozó törvényi előírások pontosítására is szükség lenne. Másrészt a Környezetvédelmi és Vízügyi Minisztériumnál előkészítés alatt áll az ún. víziközműtörvény, miszerint az önkormányzati törzsvagyonba tartozó víziközmű tulajdonjoga kizárólag az önkormányzatot illeti meg, az csak üzemeltetésre adható át.
Összedőlő lehetőségek (Illusztráció)
Fotó: MTI
A KSH szerint a bruttó értéken nyilvántartott önkormányzati ingatlanok aránya 2002. január 1-éig 28% volt, vagyis a 862 ezer ingatlanból mindössze 242 ezer értéke volt regisztrálva. A 48/2001. kormányrendelet a helyi önkormányzatok számára előírta az ingatlanok értékelését 2003. január 1-ig. Ennek köszönhetően 2006-ban a regisztrált ingatlanok aránya elérte a 96%-ot, így a helyi önkormányzatok könyvviteli mérleg szerinti vagyona a 2006. év végére a 2002. évihez viszonyítva 60%-nal nőtt.
Az önkormányzatok összes ingatlanállományát figyelembe véve a forgalomképes ingatlanok aránya 2003-ig átlagosan meghaladta a 45%-ot. Hányaduk 1998-ban volt a legmagasabb, amikor ez a szám több mint 48% volt. Jól jelzi az önkormányzatok vagyonfelélését, hogy a legutóbbi felmérés szerint a lezajlott privatizáció miatt a 955 ezer önkormányzati ingatlannak már csupán 37%-a maradt forgalomképes.
A KSH-adatok szerint az összes önkormányzati lakóépület száma az elmúlt tíz évben közel 12 ezerrel csökkent. Budapesten 1996 végén közel 18 ezer lakóépület volt a fővárosi és a kerületi önkormányzatok tulajdonában, ez a szám 2006-ban nem érte el a 14 ezret. Amíg 1996-ban Budapesten 130 ezer önkormányzati lakás volt, addig mára ugyanez a szám 55 ezerre apadt. 125 ezerrel csökkent országosan az önkormányzati lakások száma az elmúlt 10 évben.
